规范互联网平台价格行为ღ★✿，在当今数字经济不断深化发展的背景下具有深刻的时代意义ღ★✿。近日ღ★✿，国家发展改革委ღ★✿、市场监管总局ღ★✿、国家网信办就《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》（以下简称《行为规则》）公开征求社会意见广东公式网ღ★✿，这份文件正当其时ღ★✿，不仅健全了互联网平台常态化价格监管机制ღ★✿，规范了相关价格行为ღ★✿，还为保护消费者和经营者合法权益提供了系统性的制度保障凯发K8旗舰厅AG登录ღ★✿，为促进平台经济高质量发展奠定了坚实基础ღ★✿。
在总则部分ღ★✿，提出了《行为规则》的宗旨ღ★✿、适用范围与基本要求广东公式网ღ★✿。《行为规则》所称的价格行为ღ★✿，是指平台经营者凯发K8旗舰厅AG登录ღ★✿、平台内经营者在销售商品或提供服务过程与价格相关的经营行为ღ★✿，包括制定或者变更价格ღ★✿、价格标示凯发K8旗舰厅AG登录ღ★✿、收取费用ღ★✿、实施补贴等行为ღ★✿。《行为规则》根据价格法广东公式网ღ★✿、反不正当竞争法ღ★✿、电子商务法ღ★✿、消费者权益保护法等法律法规进行了细化规定和法条衔接ღ★✿。《行为规则》对涉及价格行为的法律规制进行了整合和细化解释广东公式网ღ★✿，强调平台经营者ღ★✿、平台内经营者实施价格行为ღ★✿，应当维护平台内经营者与消费者的自主选择权ღ★✿、规则知情权ღ★✿、公平交易权ღ★✿。在具体内容中ღ★✿，《行为规则》分别对经营者的自主定价权K8凯发·(中国)官方网站ღ★✿，ღ★✿、价格标示行为ღ★✿、价格竞争行为ღ★✿、消费者价格权益保护与监督机制等进行规定ღ★✿，有效回应了平台经济领域的热点问题ღ★✿。
自主定价权是价格信号在市场竞争中有效反馈的核心ღ★✿，既要依法保护平台经营者的自主定价权ღ★✿，也要保护平台内经营者的自主定价权ღ★✿。《行为规则》指出平台经营者ღ★✿、平台内经营者依法行使自主定价权ღ★✿，合理制定价格ღ★✿，并鼓励经营者通过创新技术和商业模式ღ★✿，提升产品和服务质量ღ★✿，惠及广大消费者并合法获取利润ღ★✿。《行为规则》在保障经营者自主定价权的基础上ღ★✿，鼓励经营者在良性竞争的轨道上实现多方共赢ღ★✿。
在此基础上ღ★✿，《行为规则》根据电子商务法ღ★✿、反不正当竞争法相关条款凯发vipღ★✿，ღ★✿，在实践层面依法保护平台内经营者的自主定价权ღ★✿。《行为规则》指出ღ★✿，平台经营者不得违反电子商务法第三十五条规定ღ★✿，采取限制流量凯发K8旗舰厅AG登录ღ★✿、屏蔽店铺ღ★✿、下架商品或者服务等措施ღ★✿，对平台内经营者的价格行为进行不合理限制或者附加不合理条件ღ★✿。新修订的反不正当竞争法第十五条规定了大型企业等经营者不得滥用自身资金广东公式网ღ★✿、技术凯发天生赢家一触即发官网ღ★✿！ღ★✿、交易渠道ღ★✿、行业影响力等方面的优势地位广东公式网ღ★✿，要求中小企业接受明显不合理的付款期限凯发k8国际(中国)官方网站·一触即发ღ★✿！ღ★✿、方式ღ★✿、条件和违约责任等交易条件ღ★✿。笔者曾参与电子商务法起草与反不正当竞争法修订工作ღ★✿，相关立法修法建议已经被吸纳在现行法律中ღ★✿，也深刻体现出保护经营者自主定价权的重要性与紧迫性ღ★✿。
《行为规则》对于平台经营者ღ★✿、平台内经营者价格标示行为进行规范ღ★✿，体现了我国数字平台治理的规则创新ღ★✿，有效回应了此前平台经济领域价格标示不透明的问题ღ★✿。《行为规则》指出ღ★✿，平台经营者ღ★✿、平台内经营者应当对其商品或服务进行明码标价ღ★✿，在网站ღ★✿、应用程序软件ღ★✿、小程序等场景应当明确价格或收费标准ღ★✿，对经营者的价格标示行为进行了具体细化ღ★✿，具有很强的实践性与可操作性ღ★✿。同时ღ★✿，明确平台经营者凯发K8旗舰厅AG登录ღ★✿、平台内经营者对于不同交易条件的消费者实行不同价格的“差别待遇”ღ★✿，应当提前公开相关规则ღ★✿，实行动态定价应当对影响价格的因素进行说明ღ★✿。值得注意的是ღ★✿，《行为规则》还要求平台经营者对补贴促销规则进行公示ღ★✿，有效回应了目前互联网虚假宣传ღ★✿、夸大宣传的问题ღ★✿。《行为规则》根据相关法律法规对平台经济领域的价格标示行为进行了细化ღ★✿，有利于解决实践中价格标示不清晰ღ★✿、标准不统一的问题ღ★✿，有助于构建透明ღ★✿、公平的数字平台交易环境广东公式网ღ★✿。
《行为规则》鼓励和支持平台经营者ღ★✿、平台内经营者依法开展市场竞争ღ★✿，但明确违反价格法ღ★✿、反不正当竞争法等法律法规的行为需要进行规制ღ★✿。《行为规则》要求平台经营者ღ★✿、平台内经营者不得违反价格法相关规定ღ★✿，以排挤竞争对手或者独占市场为目的ღ★✿，以低于成本的价格销售商品或提供服务ღ★✿，扰乱正常的生产经营秩序ღ★✿、损害国家利益或者其他经营者的合法权益ღ★✿。同时广东公式网ღ★✿，《行为规则》禁止平台经营者强制或变相强制平台内经营者按照其定价规则农业科技ღ★✿，ღ★✿，以低于成本的价格销售商品ღ★✿，扰乱市场竞争秩序ღ★✿，与反不正当竞争法第十四条的“反内卷式竞争”条款保持一致ღ★✿。总体上看ღ★✿，如何认定平台经济领域的“低于成本价格”“扰乱市场正常竞争秩序”需要根据个案审慎认定凯发K8旗舰厅AG登录ღ★✿。《行为规则》还提出了豁免条款ღ★✿，指出平台经营者的商业模式系对用户长期免费的ღ★✿，且有利于推动创新进步ღ★✿、有利于提升经营者和消费者长远福利的ღ★✿，可以不认定为违法ღ★✿。因此ღ★✿，平台经济领域一些长期免费提供的服务ღ★✿，不会受到影响ღ★✿。
针对实践中频发的“大数据杀熟”“算法歧视”等问题ღ★✿，《行为规则》也进行了规定ღ★✿。平台经营者ღ★✿、平台内经营者如没有正当理由凯发K8天生赢家一触即发官网ღ★✿，不得在消费者不知情的情况下ღ★✿，对同一商品或服务在同等交易条件下设置不同的价格或收费标准ღ★✿。在数字经济的背景下ღ★✿，数据已经成为重要的竞争博弈工具ღ★✿、经营者定价依据ღ★✿。在制度层面ღ★✿，需要对“大数据杀熟”进行有效规制ღ★✿，从而保护消费者合法权益凯发K8旗舰厅AG登录ღ★✿，维护市场公平竞争与价格秩序稳定ღ★✿。此外ღ★✿，《行为规则》禁止实施价格串通和哄抬价格行为ღ★✿，还明确经营者不得违反价格法相关规定进行价格欺诈ღ★✿，实施虚假或让人误解的价格标示和价格促销行为ღ★✿，不得虚构篡改网络交易实际成交价格记录ღ★✿。
《行为规则》通过规范收费机制与交易流程ღ★✿，从免密支付ღ★✿、自动续费及争议解决等维度强化消费者价格权益保护ღ★✿，构建了更为公平ღ★✿、安全的数字消费环境ღ★✿。《行为规则》针对默认开通免密支付ღ★✿、搭售保险交通等其他服务ღ★✿、自动续费与自动扣款等现象ღ★✿，明确规定经营者需以显著方式展示相关选项ღ★✿，并提供便捷的取消途径ღ★✿。同时ღ★✿，为应对价格纠纷中消费者维权难ღ★✿、举证难等问题ღ★✿，鼓励平台经营者建立价格争议在线解决机制ღ★✿、商品质量承诺和担保制度凯发k8一触即发ღ★✿，ღ★✿，督促平台内经营者保质保量进行交易ღ★✿，有效化解消费者权益纠纷ღ★✿。
（作者杨东ღ★✿，系中国人民大学法学院院长ღ★✿、竞争法研究所执行所长ღ★✿。原文刊载于《法治日报》2025年8月24日第2版）
